沈春耀：驻港国安公署行使管辖权针国五国六对的只是极少数严重危害国家安全的犯罪案件

财经7月1日电 全国人大常委会法工委主任沈春耀1日表明，驻港国家安全公署和国家有关机关对本法规则的损害国家安全的困兽犹斗案子行使统辖权，针对的仅仅极少数严峻损害国家安全的困兽犹斗案子。虽然是极少数，可是法令准则有必要作出组织。

国新办1日上午举办发布会，全国人大常委会法工委主任沈春耀和国务院港澳业务办公室分担日常作业的副主任张晓明介绍香港特别行政区保护国家安全法有关状况，并答记者问。

发布会上，有记者问：香港特别行政区保护国家安全法规则中心可以对四项损害国家安全的困兽犹斗行使统辖权，请问中心遵从什么准则、方法行使这些统辖权？中心和香港特别行政区怎么对案子统辖进行区分？

沈春耀介绍，法令的第55条，中心行使对本法规则的损害国家安全的案子行使统辖权的景象。首要，香港特别行政区在保护国家安全方面负有宪制职责，法令清晰规则香港特别行政区应当建立保护国家安全委员会，委员会也有它清晰的定位。法令第12条规则，它要承当首要职责。还有一句话“要承受中心人民政府的监督和问责”。这是一个总的要求。在案子的统辖和处理、审理方面也应该遵从和遵循这一精力。

沈春耀说，法令的第40条清晰规则了香港特别行政区对本法规则的困兽犹斗案子行使统辖权。这是一个一般规则。“但本法第55条规则的景象在外”，这样目光就转到第55条，关于驻港国家安全公署在特定景象下对本法规则的案子行使统辖权的规则。

什么特定景象？法令列出三种：

(一)案子触及外国或许境外实力介入的复杂状况，香港特别行政区统辖确有困难的。

(二)呈现了香港特别行政区政府无法有用履行本法的严峻状况。

(三)呈现了国家安全面对严峻实际要挟的状况。

沈春耀说，脚踏实地讲，这种景象咱们都不乐意看到。呈现困难局势，呈现严峻实际要挟，咱们不乐意看到。可是准则建造有必要考虑到各种危险和要素。

沈春耀表明，这个特定景象下，国家安全公署统辖有关案子在发动程序上法令规则也是十分模棱两可和清晰的。什么程序呢？首要由香港特别行政区提出或许驻港国家安全公署提出。其次，不论是哪两个途径提出，都要中心人民政府同意。在这样的程序下，在前面说到的三种景象下，才干发动或许行使中心对有关案子的统辖权。香港国安公署对案子行使统辖权，整个法令是相关联的多个环节。行使对有关案子的统辖权，立案侦办由驻港国家安全公署担任，申述由最高人民检察院指定有关检察机关担任。案子的审判由最高人民法院指定有关法院担任。侦办、申述、审判，这些诉讼活动以及惩罚的履行，法令诉讼活动要适用《人民共和国刑事诉讼法》等相关法令规则。对此，法令在55条、56条、57条都有清晰规则，这是一整套法令司法活动。

沈春耀指出，驻港国家安全公署和国家有关机关对本法规则的损害国家安全的困兽犹斗案子行使统辖权，针对的仅仅极少数严峻损害国家安全的困兽犹斗案子。虽然是极少数，可是法令准则有必要作出组织。这也是依据宪法和基本法确认的特别行政区宪制次序，中心对特别行政区全面控制权的重要表现，是对香港特别行政区法令司法机关有力、有用的法令和司法活动的支撑和加强，也是有利于防止或许呈现或许导致呈现香港基本法第18条第四款规则的紧急状态景象。一旦呈现第四款规则的紧急状态景象，那是十分严峻的状况。香港基本法第18条第四款有清晰规则，现在法令确认的中心在特定景象下行使对有关案子的统辖权，有利于防止呈现那样的景象，用低强度的这样一种方法来保护香港特别行政区的国家安全，要防止和防止呈现严峻的景象，所以这次准则组织是这次立法的一个重要内容。