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未来在线旅行职业的商场会集度会越来越高，将成为旅行产品和服务出售的首要途径。面临这一巨大的商场，在《规则》之外更要完善相关法令，做到明晰立法、分等定级，并加大惩罚性补偿的力度，进步供应者的违法本钱。

9月1日，文明和旅行部发布《在线旅行运营服务办理暂行规则》(以下简称《规则》)，《规则》将于2020年10月1日起正式实施。这是我国首个聚集于在线旅行商场的监管规则。

“《规则》出台恰逢当时。”美团旅行相关担任人在承受21世纪经济报导记者采访时表明，对在线旅行企业而言，这是一股不能疏忽的新风向，一起也阐明在线旅行商场“合规高质量开展”是一个不可逆的趋势。

《规则》明晰了适用范围和相关主体，并将不合理贱价游、点评权保证、旅行者信息运用等热门问题归入监管。这是否意味着，在线旅行消费环境将得到进一步标准，在线旅行职业或将迎来开展新阶段？

“《规则》是一条职业开展的金线，让职业更标准、更具方向感，”蚂蜂窝旅行研究中心担任人冯饶必定《规则》的出台，“明晰了在线旅行企业的途径职责，有利于在线旅行职业的长时间可持续开展。”

出新规，划红线

1999年被称为我国在线旅行开展元年，很多在线旅行公司正是从那年开端连续创建，经过20余年的开展，我国在线旅行商场敏捷强大，在线旅行企业和途径的数量不断增多。《2019年度我国在线旅行商场数据陈述》显现，2019年，我国在线旅行用户规划达4.13亿人，同比增加5.36%，在线旅行商场规划达10059亿元，初次打破万亿。

随同商场的快速增加，在线旅行商场乱象频出。因为旅行产品和服务具有与买卖的非同步性、消费的异地性等特色，再加上在线买卖的虚拟性以及旅行商场本身存在的恶疾，导致在线旅行买卖各种问题频发。

电子商务消费胶葛调停途径用户维权事例库显现，每个旅行消费旺季完毕后，在线旅行(OTA)就成了投诉重灾区，问题会集在默许搭售、霸王条款、大数据杀熟、订单退改、信息走漏、虚伪宣扬、贱价圈套、下单后提价或无票、订单失误、旅行意外补偿等10个方面。在此布景下，加强在线旅行商场监管、标准商场次序已成为社会一致。

但职责鸿沟的含糊加大了监管的难度。北京外国语大学旅行研究所所长刘思敏在承受21世纪经济报导记者采访时表明，曩昔国家对传统旅行的办理是比较驾轻就熟的，在线旅行随互联应运而生，比较传统旅行职业的监管更为杂乱。“在线旅行职业监管触及方方面面，谁来管、怎样管一向都是一个问题。现在，文旅部现已向前迈出了一步。”

记者注意到，《规则》针对在线旅行的职业特色和实际情况提出了更详细的规则，回应了虚伪预定、不合理贱价游、价格轻视(大数据杀熟)、信誉监管等社会热门问题。

比方2018年和2019年最牵引舆情的事例，是多名顾客投诉携程、飞猪等在线旅行途径频现“大数据杀熟”、途径刷单等方面问题，《规则》第十五条明晰指出“在线旅行运营者不得乱用大数据分析等技术手法，根据旅行消费记载、旅行偏好等设置不公平的买卖条件，侵略旅行者合法权益”。

“科技和立异应该作为在线旅行企业进步服务质量和工业功率的手法”，冯饶表明，在线旅行企业应该经过本身的技术开展和工业深耕，来保护顾客的权益，让旅行消费愈加安全和快捷。

“这对旅行企业来讲，是‘利好’而不是‘施压’。”美团旅行相关担任人以为，《规则》针对在线旅行商场存在的问题提出了对症下药的解决方案，对在线旅行商场进行了愈加紧密的束缚，例如针对不合理贱价游等热门问题进行了明晰标准，这将对在线旅行顾客的权益保护和职业开展起到活跃效果。

聚集热门，回应等待

《规则》关于商场运营的标准效果已达成业界一致。冯饶向记者表明，在旅行商场竞争中，从前的“不合理贱价游”、“大数据杀熟”等行为，使用职业信息壁垒，侵略顾客合法权益，也对商场竞争次序造成了巨大的冲击。现在将这些职业积弊归入法制监管，对旅职业高质量开展有着深远的含义，为质量好、服务好的旅行产品供给了更多商场空间，保证了游客的消费权益。

同程研究院首席研究员程超功以为《规则》初次以规章的方式明晰了一些要求和建议，细化了一些方针要求，愈加便于业界遵照执行。“这关于保护杰出的商场次序，打造杰出的在线旅行服务消费环境将起到活跃的推进效果，标准的商场愈加有利于我国在线旅行职业的开展强大。”

一个愈加标准、高质的在线旅行商场成为社会一起的等待。值得注意的是，疫情防控常态化下在线旅行商场正在加快回暖。程超功以为从长远来看，疫情关于在线旅行职业而言既是一场危机，一起又蕴含着时机，其间，最值得重视的是旅行工业链信息化及消费线上化开展的“大提速”。疫情期间，非触摸服务、在线预定等成为旅行消费范畴的刚性需求，从而为具有大数据及信息技术堆集的在线旅行途径供给了新的时机。

除此之外，旅行专家刘思敏还特别提示，未来在线旅行职业的商场会集度会越来越高，将成为旅行产品和服务出售的首要途径。面临这一巨大的商场，在《规则》之外更要完善相关法令，做到明晰立法、分等定级，并加大惩罚性补偿的力度，进步供应者的违法本钱，下降顾客的维权本钱。